СОКРАЩЕННЫЙ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.Принята всенародным голосованием 00 месяца 20_ _ года
Преамбула к Конституции Российской Советской Социалистической Республики.
Раздел первый
Глава 1 Основы социалистического строя (статьи 1-34)
Глава 2 Съезд народных депутатов и Верховный Совет (статьи 35 – 52)
Глава 3 Советы народных депутатов сельских поселений, поселков, городов, внутригородских районов, районов и регионов (статьи 53 – 73)
Глава 4 Избирательная система (статьи 74 – 81)
Глава 5 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (статьи 82 - 133)
Глава 6 Государственное территориальное устройство (статьи 134 – 153)
Глава 7 Исполнительный орган Совета народных депутатов (статьи 154 – 166)
Глава 8 Комитет народного контроля (статьи 167 – 177)
Глава 9 Народный суд и прокуратура (статьи 178 – 199)
Глава 10 Государственный Совет Безопасности (статья 200 – 202)
Глава 11 Комитет конституционного надзора (статья 203-205)
Глава 12 Государственный флаг, гимн, герб и столица (статья 206)
Раздел второй
Заключение и переходные положения
Мы, многонациональный народ России, помня историю революции 1917 года под руководством В.И.Ленина, победу в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г. под руководством И.В. Сталина, расцвет и падение СССР, опираясь на научный труд К.Маркса и Ф.Энгельса о развитии человечества, понимая необходимость создания социалистического государства, соединенные общей судьбой на своей земле, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее народной основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, являясь правоприемником СССР и Российской Федерации, принимаем КОНСТИТУЦИЮ Российской Советской Социалистической Республики
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава 1. Основы социалистического строя
Статья 1
Российская Советская Социалистическая Республика - Россия есть социалистическое, правовое государство, с народной формой правления.
Социалистический строй является основным строем Российской Советской Социалистической Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Статья 3
1.Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Советской Социалистической Республике является ее многонациональный народ.
2. Вся власть в Российской Советской Социалистической Республике принадлежит народу.
3. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющих политическую основу.
4. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум, свободные выборы и народные собрания.
5. Наиболее важные вопросы государственной жизни и принятие новой Конституции выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).
Статья 4
1. Государственную власть Российской Советской Социалистической Республики представляют Советы народных депутатов, избираемые народом, ответственны перед народом и находятся под его контролем.
2. Государственная власть обеспечивает единство и соблюдение социалистической законности.
3. Государственная власть и исполнительный орган государственной власти в управлении развитием социалистического государства руководствуются принятой Съездом народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики Программой планомерного, всестороннего и дальнейшего продвижения советского общества к социализму, на основе ускорения социально-экономического развития страны.
Статья 5
1. Законы и другие нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Советской Социалистической Республики.
2. Никто в Российской Советской Социалистической Республике не может пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов.
3. Никто в Российской Советской Социалистической Республике не может присваивать власть. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 6
1. Суверенитет Российской Советской Социалистической Республики распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Советской Социалистической Республики и законы имеют верховенство на всей территории Российской Советской Социалистической Республики.
3. Российская Советская Социалистическая Республика обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 7
1. Российская Советская Социалистическая Республика состоит из равноправных административных образований - субъектов в составе автономных областей, краев, областей, городов общегосударственного значения.
2. Автономная область, край, область, город общегосударственного значения имеют свой типовой устав.
3. Государственное устройство Российской Советской Социалистической Республики основано на ее государственной целостности, единстве государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Советской Социалистической Республикой и автономными областями, краями, областями, городами общегосударственного значения Российской Советской Социалистической Республики, равноправии народов Российской Советской Социалистической Республики.
Статья 8
1. Все национальности в Российской Советской Социалистической Республике равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы всех национальных меньшинств, охраняет и развивает отношения равенства, сплоченности, взаимопомощи и гармонии между всеми национальностями.
2. Запрещаются дискриминация и гнет в отношении любой национальности, запрещаются действия, направленные на подрыв сплоченности между национальностями и их раскол.
Государство, учитывая особенности и нужды национальных меньшинств, помогает районам национальных меньшинств в ускорении темпов экономического и культурного развития.
3. В районах компактного проживания национальных меньшинств сохраняется национальная автономия и создаются органы местного самоуправления. Каждая национальность имеет возможность использования и развития своего языка и письменности, сохранения или изменения своих нравов и обычаев.
Статья 9
1. Гражданство Российской Советской Социалистической Республики приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Советской Социалистической Республики обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Советской Социалистической Республики.
3. Гражданин Российской Советской Социалистической Республики вправе изменить своё гражданство, с прекращением гражданства Российской Советской Социалистической Республики.
В соответствии с законом гражданин Российской Советской Социалистической Республики может быть ограничен в правах или лишен гражданства Российской Советской Социалистической Республики.
Статья 10
1. Российская Советская Социалистическая Республика — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Советской Социалистической Республике охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
3. Государство проводит политику особой материальной поддержки граждан для создания необходимых условий проживания и воспитания детей.
Статья 11
1. В Российской Советской Социалистической Республике гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свобода экономической деятельности в рамках законов.
2. Развитие экономических отношений в Российской Советской Социалистической Республики строится на основе государственной (общенародной), коллективной, кооперативной и интеллектуальной собственности, а также личной собственности граждан.
Государство создает условия, необходимые для развития всех форм собственности, и обеспечивает равную их защиту.
3. Основой экономической системы Российской Советской Социалистической Республики является социалистическая общественная собственность на средства производства, представляющая общенародную собственность, коллективную и кооперативную собственность трудящихся масс.
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.
Социалистическая общественная собственность священна и неприкосновенна.
Государство охраняет социалистическую общественную собственность. Запрещается любым организациям или отдельным лицам любыми способами присваивать или подрывать социалистическую общественную собственность.
4. Экономика Российской Советской Социалистической Республики составляет единый народнохозяйственный комплекс, включающая все звенья общественного производства на территории страны.
5. На начальной стадии социализма государство поддерживает экономическую систему с доминированием общенародной собственности и с параллельным развитием других форм собственности, при которой придерживается система, когда распределение по труду применяется наравне с другими способами распределения и осуществлением принципа «от каждого – по способностям, каждому – по труду».
6. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании
централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций.
Статья 13
1. Государственной, т.е. общенародной, собственностью являются
-недра со всеми полезными ископаемыми;
- моря, реки, озёра;
- леса, горы, целинные земли, отмели и другие природные ресурсы;
- кредитно-финансовые организации(банки)
- предприятия по добыче и первичной переработке полезных ископаемых;
- предприятия атомной промышленности
- предприятия химической промышленности;
- предприятия тяжелого и лёгкого машиностроения
- предприятия по производству средств производства;
- предприятия автомобильной промышленности и авиастроения;
- предприятия энергетики и железнодорожного транспорта;
- предприятия среднего, средне - специального и высшего образования;
- научно-исследовательские предприятия;
- предприятия здравоохранения;
- предприятия местной и лёгкой промышленности свыше 30 человек;
- предприятия пищевой промышленности свыше 30 человек;
- предприятия торговли;
- строительные организации.
2. Государство гарантирует рациональное использование природных ресурсов, берет под охрану ценные виды животных и растений. Запрещается любым организациями и отдельным лицам присваивать или разрушать природные ресурсы.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Советской Социалистической Республике как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
3. Земля в городах принадлежит государству.
4. Земля в сельских поселениях и пригородах является коллективной собственностью, за исключением участков, принадлежащих по закону государству.
Земля под жилыми постройками, приусадебные земельные и горные участки также являются собственностью государства.
5. Запрещается любым организациям или отдельным лицам присвоение, купля-продажа или незаконная передача земли.
Передача земли в пользование организациям и отдельным лицам производится в соответствии с законом.
Все организации и отдельные лица, в ведении которых находится земля, должны использовать ее рационально и по назначению.
6. Государственной собственностью является собственность Российской Советской Социалистической Республики, собственность краев, автономных областей, областей и городов значения.
Статья 14
1. Предприятия государственной формы собственности в рамках, установленных законом, имеют право на самостоятельное хозяйствование на основании договоров доверительного управления.
2. На государственных предприятиях с участием иностранных компаний управление может осуществляться на основании договоров о государственно-частном партнерстве.
3. На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов граждан.
Статья 15
1. Сельские коллективные экономические организации осуществляют двухуровневую систему
хозяйствования, основой которой является семейный подряд. В деревне различные формы кооперативного хозяйства в виде производственной, снабженческо-сбытовой, потребительской и других форм кооперации представляют собой социалистический сектор экономики, основанный на системе коллективной собственности граждан.
2. Граждане, находящиеся в сельских коллективных хозяйственных организациях, имеют право в пределах, установленных законом, хозяйствовать на выделенных в личное пользование приусадебных земельных участках и заниматься домашним промыслом и разводить в личное пользование птиц и других животных.
3. Различные формы кооперативного хозяйства в городах и поселках промышленного производства, строительства, транспорта, торговли и сферы обслуживания являются социалистическим сектором хозяйства, основанным на коллективной собственности граждан.
4. Государство охраняет законные права и интересы коллективных экономических организаций города и деревни, направляет развитие коллективных хозяйств и поощряет это развитие.
5. Коллективные экономические организации, соблюдая соответствующие законы, имеют право на самостоятельность и на независимое ведение хозяйственной деятельности.
6. В коллективных экономических организациях осуществляется демократическая форма управления, обеспечивающая в соответствии с положениями законодательства избирание и смену управленческого персонала и решение важных вопросов хозяйственного управления.
7. Коллективной собственностью является собственность арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, хозяйственных организаций и других объединений. Коллективная собственность создается путем добровольного объединения имущества граждан и организаций.
8. Государство поощряет деятельность кооперативных организаций во всех сферах обслуживания населения.
Статья 16
1. Собственность гражданина Российской Советской Социалистической Республики является его личным достоянием и используется для удовлетворения материальных и духовных потребностей, самостоятельного ведения хозяйственной и иной не запрещенной законом деятельности.
2. В собственности гражданина может находиться любое имущество потребительского назначения, приобретенное за счет трудовых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имущества, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.
3. Для ведения личного подсобного хозяйства, и других целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные участки в бессрочном пользовании.
4.. Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.
5. Необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные личные и семейные предприятия и хозяйства, являются важной составляющей социалистической экономики, с ведением дела в установленных законом пределах.
6. Государство охраняет законные права и интересы индивидуальных личных и семейных предприятий и хозяйств в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов из семей. Государство поощряет, поддерживает и направляет развитие, а также осуществляет контроль необщественного сектора экономики.
Статья 17
1. Российская Советская Социалистическая Республика разрешает иностранным предприятиям и другим иностранным экономическим организациям, либо отдельным иностранным лицам в соответствии с законами Российской Советской Социалистической Республики осуществлять капиталовложения в России, осуществлять в различных формах экономическое сотрудничество с российскими предприятиями.
2. Все находящиеся на территории России иностранные предприятия и иные иностранные экономические организации, а также смешанные предприятия, основанные на российском и иностранном капитале, должны соблюдать законы Российской Советской Социалистической Республики.
3.Законные права иностранных предприятий и иных иностранных экономических организаций и их интересы охраняются законами Российской Советской Социалистической Республики.
Статья 18
1. Государство развивает естественные и общественные науки, популяризует научно-технические знания, поощряет достижения в научно-исследовательской работе, изобретения и открытия в области техники.
2. В Российской Советской Социалистической Республике существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.
3. Государство развивает дело социалистического просвещения, поднимает научно-культурный уровень всего народа.
4. Развивая дошкольное воспитание и осуществляя всеобщее среднее образование, государство за счет государственных средств развивает профессиональное и высшее образование.
5. Государство поощряет коллективные экономические организации, государственные предприятия и учреждения на создание в соответствии с законом различного рода учебных заведений.
Статья 19
1. Государство регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Советской Социалистической Республике.
2. Государство развивает здравоохранение, современную и традиционную отечественную медицину и фармакологию, поощряет и поддерживает создание различных здравоохранительных учреждений сельскими коллективными экономическими организациями, государственными предприятиями, учреждениями и квартальными организациями, проводит массовые санитарные мероприятия, охраняет здоровье народа.
Статья 20
1. Государство устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Советской Социалистической Республики, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте Государство участвует в организации мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Советской Социалистической Республики к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдолимпийским играм, Всемирным специальным олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и по участию в таких соревнованиях, в том числе путем предоставления общероссийским спортивным федерациям финансовой и иной поддержки, проводит массовые спортивные мероприятия, укрепляет здоровье населения.
2. Запрещено профессиональное применение спорта с целью извлечения доходов.
Статья 21
1. Государство развивает литературу и искусство, печать, радио и телевидение, издательское
дело, расширяет сеть библиотек, музеев, домов культуры и иных учреждений культуры, служащих делу народа и социализма, проводит культурно-массовые мероприятия.
Государство охраняет исторические достопримечательности, ценные памятники культуры и иное важное историческое и культурное наследие.
2. Государство готовит различных специалистов, служащих делу социализма, расширяет ряды интеллигенции, создает условия для полного проявления ее роли в деле социалистической модернизации.
3. Государство усиливает строительство социалистической духовной культуры путем широкого распространения высоких идеалов, нравственного и культурного воспитания, воспитания в духе соблюдения дисциплины и законности, путем разработки и осуществления всевозможных правил и договоренностей для разных категорий населения города и деревни.
Статья 22
1. Государство принимает меры по охране и оздоровлению окружающей среды, предотвращает ее загрязнение и иные экологические правонарушения.
2. Государство охраняет леса, организует и поощряет работу по лесонасаждению и озеленению.
Статья 23
1. В Российской Советской Социалистической Республике признается политическое многообразие коммунистических и пролетарских партий.
2. Общественные объединения равны перед законом.
3. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Советской Социалистической Республики, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
4. Все политические партии, общественные организации и массовые движения, выполняя функции, предусмотренные их программами и уставами, действуют в рамках Конституции и законов.
Статья 24
Государство охраняет общественный порядок, не допускает распространения предательской деятельности, подрывающей безопасность государства, применяет меры принудительного противодействия совершаемым нарушениям общественной безопасности, дезорганизации социалистической экономики и иных преступных действий, наказывает и перевоспитывает преступные элементы.
Статья 25
Государство выступает за ключевые ценности социализма и общественную мораль, для
которых характерна любовь к Родине, народу, труду, науке, проводит в народе воспитание патриотизма, коллективизма и интернационализма, воспитание на основе диалектического и исторического материализма, ведет борьбу против буржуазной и иной вредоносной, разлагающей и тлетворной идеологии
Статья 26
1. Российская Советская Социалистическая Республика светское государство.
Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3.Не допускаются публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
Статья 27
1. Российская Советская Социалистическая Республика охраняет законные права и интересы иностранцев, находящихся в России, соблюдающие законы Российской Советской Социалистической Республики, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.
2. Российская Советская Социалистическая Республика может предоставить право убежища иностранцам, вынужденным эмигрировать по политическим причинам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность.
Статья 28
1. Конституция Российской Советской Социалистической Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Советской Социалистической Республики.
2. Советы народных депутатов и их исполнительные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Советской Социалистической Республики.
3. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Советской Социалистической Республике, не должны противоречить Конституции Российской Советской Социалистической Республики.
Статья 29
Государство охраняет общественный порядок, не допускает распространения предательской деятельности, подрывающей безопасность государства, применяет меры принудительного противодействия совершаемым нарушениям общественной безопасности, дезорганизации социалистической экономики и иных преступных действий, наказывает и перевоспитывает преступные элементы.
Статья 30
1. Защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.
2. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооруженные Силы Российской Советской Социалистической Республики и установлена всеобщая воинская обязанность.
3. Долг Вооруженных Сил Российской Советской Социалистической Республики перед народом - надежно защищать Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору.
4. Задачей Вооруженных Сил является укрепление обороны страны, отражение агрессии, защита Родины, охрана мирного труда народа, участие в деле строительства государства, служение народу.
5. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащает Вооруженные Силы Российской Советской Социалистической Республики всем необходимым, усиливает совершенствование Вооруженных Сил в направлении их модернизации и укрепления оборонной мощи страны.
6. Обязанности государственной власти, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Российской Советской Социалистической Республики.
7. Вооруженные Силы Российской Советской Социалистической Республики принадлежат народу.
Статья 31
1. Внешняя политика Российской Советской Социалистической Республики направлена на защиту государственных интересов Российской Советской Социалистической Республики, укрепление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение от диктата внешних сил и обретение полного суверенитета, на предотвращение возникновения разрушительных войн и последовательное осуществление принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
2. В Российской Советской Социалистической Республике запрещается любые формы пропаганды войны.
Статья 32
1. Отношения Российской Советской Социалистической Республики с другими государствами строятся на основе соблюдения принципов суверенного равенства; взаимного отказа от применения силы или угрозы силой; нерушимости границ; территориальной целостности государств; мирного урегулирования споров; невмешательства во внутренние дела; уважения прав человека и основных свобод; равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничества между государствами; добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, из заключенных Российской Советской Социалистической Республики международных договоров.
2. Российская Советская Социалистическая Республика, как составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу и сотрудничество, товарищескую взаимопомощь со странами социализма на основе принципа социалистического интернационализма, активно участвует в экономической интеграции и в международном социалистическом разделении труда.
Статья 33
1. Постановления и решения Съезда народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики, а также законы, принимаемые Верховным Советом народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики, принимаются простым большинством голосов всех делегатов Съезда народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики и народных депутатов в составе Верховного Совета народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики.
2. Законы подлежат официальному опубликованию.
Неопубликованные законы не применяются.
3. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Статья 34
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы Конституционного строя
Российской Советской Социалистической Республики и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Все изменения в Конституцию вносятся по предложению не менее половины депутатов Верховного Совета народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики и принимаются большинством голосов, не менее чем в две трети голосов, избранных делегатов Съезда народных депутатов Российской Советской Социалистической Республики.
3. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя Российской Советской Социалистической Республики.